Proiectul noii legi a achizițiilor publice, discutat la o nouă ședință a Coaliției de Monitorizare a Achizițiilor Publice
2025.01.29 Achiziţii publice
Membrii Coaliției de Monitorizare a Achizițiilor Publice s-au întrunit marți, 28 ianuarie 2025, într-o nouă ședință de lucru. Ședința Nr. 7 a fost dedicată prezentării și discuției prevederilor proiectului noii legi a achizițiilor publice, care a fost publicat pentru consultări de către Ministerul Finanțelor în decembrie 2024. În contextul în care a obținut statutul de țară candidată la aderarea la UE, Republica Moldova s-a angajat să alinieze legislația națională cu acquis-ul comunitar, ceea ce implică integrarea treptată a normelor europene.
Expertul A.O. „Implicare Plus”, Valeriu Ciorba, a subliniat că, în prezent, mecanismul răspunderii contravenționale aferent domeniului achizițiilor publice este nefuncțional. Deficiențele normative și lipsa mecanismului de atragere la răspundere contravențională în procesul de achiziție publică reprezintă factori de risc care duc la neaplicarea măsurilor de constrângere și generează riscuri de fraudă și corupție.
Carolina Ungureanu, directoare adjunctă a IDIS „Viitorul”, a declarat în deschiderea ședinței că domeniul achizițiilor publice a fost în atenția organizației de ani de zile, în special în ceea ce privește instruirea societății civile pentru monitorizarea procedurilor de achiziții. Ea a menționat instrumente de monitorizare precum Ghidul Stegulețelor Roșii și platforme de comunicare între actorii implicați. „Republica Moldova trebuie să adopte o nouă lege, nu doar modificări la Legea 131, pentru a se conforma pe deplin acquis-ului comunitar”, a spus ea.
Ana Luca, secretară generală adjunctă a Ministerului Finanțelor, a apreciat implicarea societății civile în acest proces și a explicat că noul proiect de lege urmărește transpunerea a trei acte normative ale UE. „Ne dorim ca legea să fie adoptată în iunie-iulie 2025, cu aplicare de la 1 ianuarie 2027. Lucrăm cu Banca Mondială pentru a dezvolta un sistem unic care să înlocuiască platformele actuale”, a afirmat ea.
Sergiu Căinăreanu, șef al Direcției Achiziții Publice din cadrul Ministerului Finanțelor, a explicat că s-a optat pentru o lege nouă în locul modificării Legii 131, deoarece schimbările necesare ar fi fost prea mari. „Obiectivul principal este alinierea la standardele europene, asigurând transparență, eficiență și corectitudine în utilizarea fondurilor publice”, a subliniat el.
Diana Enachi, coordonatoare de proiect la IDIS „Viitorul”, a prezentat o analiză detaliată a proiectului de lege, realizată împreună cu expertul juridic Viorel Pîrvan. „Avem nevoie de clarificări suplimentare pentru a evita interpretările abuzive și riscurile asociate implementării. Propunerile noastre vizează pragurile valorice, regulile de evitare a conflictelor de interese și noi criterii de atribuire”, a explicat ea.
Ședința a inclus o dezbatere activă, participanții evidențiind punctele forte și slăbiciunile proiectului. Procesul de consultare publică va continua pentru a asigura un cadru legislativ transparent și eficient.