AO „Implicare Plus” a transmis propuneri preliminare privind noul sistem e-Achiziții
2026.03.09 | Achiziții publice
AO „Implicare Plus” a fost invitată să participe la ședința a 9-a a Platformei Coaliției de Monitorizare a Achizițiilor Publice, organizată de IDIS „Viitorul”, în cadrul căreia urmează să fie discutată Nota analitică privind Conceptul noului Sistem informațional „Registrul de stat al achizițiilor publice” (e-Achiziții), elaborat de Ministerul Finanțelor.
Înaintea ședinței, AO „Implicare Plus” a transmis un set de observații și propuneri preliminare, cu scopul de a contribui la o discuție tehnică și constructivă privind funcționalitățile și principiile care ar trebui să stea la baza noului sistem.
În contextul angajamentelor asumate de Republica Moldova în procesul de aliniere la standardele Uniunii Europene, considerăm că dezvoltarea noului sistem e-Achiziții trebuie să depășească logica unei simple modernizări tehnice și să ofere o infrastructură digitală care să asigure transparență reală, interoperabilitate și date reutilizabile.
Printre principalele recomandări formulate de AO „Implicare Plus” se numără:
- aplicarea consecventă a standardului Open Contracting Data Standard (OCDS);
- integrarea achizițiilor de valoare mică în format structurat și analizabil;
- publicarea contractelor, anexelor și actelor adiționale;
- publicarea informațiilor privind plățile efective;
- urmărirea etapelor de executare a contractelor;
- crearea unui dosar electronic unic al contractului;
- asigurarea accesului la date deschise, API, analitică și notificări;
- corelarea dintre buget, achiziții și execuția financiară.
AO „Implicare Plus” a evidențiat și o problemă practică importantă la nivelul autorităților publice locale (APL): o parte relevantă a documentelor privind executarea contractelor de lucrări, inclusiv documentele aferente recepției lucrărilor, este publicată fragmentat pe platforme de tip „acte locale” sau în secțiuni administrative dificil de corelat cu procedura inițială de achiziție.
În opinia noastră, dacă noul sistem va integra coerent contractul, anexele, modificările, recepțiile și plățile, acesta poate contribui la reducerea riscurilor de opacitate, fraudă și corupție. În schimb, dacă sistemul va rămâne incomplet, cu date dispersate între platforme și documente publicate neuniform, există riscul ca problemele actuale să fie doar transferate într-o nouă interfață digitală.
„Un sistem modern de achiziții publice nu trebuie doar să publice proceduri, ci să permită și urmărirea completă a modului în care sunt cheltuiți banii publici – de la planificare până la recepția lucrărilor și plățile efective”, se arată în observațiile transmise de AO „Implicare Plus”.
Vom reveni cu concluzii și elemente-cheie după desfășurarea ședinței.